上海市职称评审管理办法

第一章 总 则

第一条 本市为了规范职称评审程序，还要加强职称评审管理工作，并且要确保职称评审质量，依据国家以及本市职称制度改革跟有关文件精神，从而制定了本办法。

第二条 遵循评审标准以及程序，针对专业技术人才的品德、能力还有业绩展开的评议与认定，这便是职称评审，职称评审所得出的结果，是专业技术人才进行聘用、考核以及晋升等情况的关键依据。

第三条 对本市的企事业单位，对本市的社会团体，对本市的个体经济组织等，也就是以下称作用人单位，另外还包括自由职业者，开展专业技术人才职称评审工作，这种情况适用本办法。

第四条 在职称评审这件事上，秉持着德才兼备且以德为先这下述不变准则啦上海职称申报系统，坚持了加以各类区分开来衡量这样进行评价方式，打破了所谓“四唯”这种不合理限制束缚，以科学公正态度去评定专业技术人才的职业道德表现状况，以及学术水平达到成果程度，还有创新能力展现情况，业绩呈现水准高低，以及实际所做出贡献大小啦。

第五条 本市职称工作的综合管理部门是市人力资源社会保障行政部门，其担任着全市职称评审统筹规划、政策制定、综合管理以及指导监督工作的职责。区人力资源社会保障行政部门主要负责其本区域内职称评审的综合管理、组织实施、指导监督以及公共服务工作。

有关行业主管部门，在各自职责范围以内去负责本行业领域的职称评审组织实施事，以及监督管理工作，能够依据需要成立本级行业职称评审办事机构，承担评审管理服务等关联工作。

第六条 本市内，人力资源社会保障行政部门会和关联的有关行业主管部门，依据各职称系列的国家标准，再结合实际情形，去制定本市范围内各职称系列（专业）的评价标准。并且，本市所制定的标准不能低于国家标准。拥有职称评审权的用人单位，依据国家标准以及本市标准，同时结合单位自身实际状况，来制定本单位的评聘标准，之后报给相关的主管部门备案。而且，单位标准同样不得低于本市标准。

第二章 职称评审委员会

第七条 开展职称评审工作，要依照规定去申请组建职称评审委员会，职称评审委员会承担着评议、认定专业技术人才学术技术水平以及专业能力的职责，它对组建单位负责，并且受到组建单位以及人力资源社会保障行政部门的管理监督。

本市依据职业属性以及岗位特征作为基础，按照系列或者专业来组建职称评审委员会哟，不可以跨系列去组建综合性评审委员会呢。

第八条 本城市的职称评审委员会，划分成了高级以及中级职称评审委员会，初级职称那里呢，执行聘任（认定）制度（把通过考试获取的系列排除在外）。

第九条 职称评审委员会下面设有评审委员会办公室，也就是简称为评委会办公室的那个，它承担着职称评审的日常事务性质的工作。评委会办公室需要做到组织健全，制度完备，管理规范，人员也要到位，还要拥有能开展日常工作的固定场所以及相关的设备设施。

第十条 本市针对职称评审委员会采取核准备案的管理制度，这种备案具备有效期呢，有效期时限不会超越3年，一旦有效期已经满了之后，就该项应重新去开展核准备案的相关操作，而在进行核准备案这个动作的时候呀，是应当明确诸多内容的，评审机构、评审系列（专业）、评审层级、专家库名单等这些方面的都是要清晰明确的。

第十一条 组建职称评审委员会的单位，必须要建立专家库，该专家库，由作主任委员库以及委员库共同构成，且能够依照需求，去设置若干专业学科组，也就是所谓的学科组，其中包含答辩评议组，还有论文鉴定组等，进而建立学科组专家库。

市人力资源社会保障行政部门与有关行业主管部门一同负责高级职称评审委员会专家库的综合管理，构建评审专家遴选机制，建立备案机制，设立退出机制，打造统一的信息化数据库，进行动态管理。区人力资源社会保障行政部门负责其职称评审职责范围内专家库的综合管理，市级行业主管部门也负责同类事务。职称评审委员会办公室负责评审专家的征集事宜，开展审查工作，组织培训、进行使用管理、实施监督以及考核等日常管理工作。

第三章 申报审核

第十二条 职称评审在各系列（专业）一般是每年开展一回，评委会办公室依据国家以及本市的相关规定，在与人力资源社会保障行政部门以及有关行业主管部门进行商议之后，从而制定出当年度职称评审的工作通知。

第十三条 参与申报职称评审的人员起步网校，也就是以下所说的申报人，其务必得符合对应职称系列，也就是专业方面，以及相应层级职称评审规定所明确的申报条件。

与本市企事业单位、社会团体、个体经济组织等构建合法劳动（聘用）关系，且于相应专业技术岗位上从事工作的在职专业技术人才，才是应当作为申报人的对象。当年度已达法定退休年龄的，不予受理（除按规定办理延长退休手续的情形之外）。

本市那些符合条件的自由职业者，以及在本市合法工作着的境外专业技术人才，能够依照有关规定去参加职称评审。

不在职退休的人员，身为公务员的人员，还有其他依据党纪党规、法律法规、政策规定不可以进行申报的人员，均不被允许参与职称评审。

第十四条 一般而言，申报人通常应当依照职称层级逐步进行申报，于经济、社会事业发展里有着重大突出贡献的专业技术人才，能够直接申报高级职称，针对引进的海外高层次人才以及急需紧缺人才，创新业绩突出、成果显著的优秀中青年人才，还有长期身处艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，可依据本市相关规定破格申报职称评审。

第十五条 当年度之中，申报人仅能针对一个职称评审委员会，且是其中的一个专业学科组，率先启动申报行为。

第十六条 需要进行职称申报的人，应当于规定的时间范围以内，依照真实、准确以及齐全这样子的要求，去提交相关的职称申报材料。该申报实行诚信承诺制度，其中进行申报的人，需要签署诚信承诺书。

第十七条 本市能评审的那些系列（专业），都不会委托别的省市或者跟中央有关的单位去进行该评审。要是确实需要委托，肯定是必须得在经由市这一部门同意之后，再由市人力资源社会保障行政部门找国务院核准备案所组建的国家各部门的职称、评审委员会来委托进行评审工作。要是没有得到市人力资源社会保障行政部门的委托，评审结果是不会被认可承认的。

在沪的中央单位里，那些不属于主体系列（专业）的专业技术人才呢，如果需要委托本市进行评审，那么就要由具备相应职称评审权限的主管单位人事部门，去出具委托评审函，并且要经过市人力资源社会保障行政部门同意之后，才可以推荐报送。

第十八条 用人单位要对申报材料以及履职情况予以严格审核，还要把申报材料在本单位内部开展公示，公示的期限不少于五个工作日。经过公示没有异议的，在用人单位去进行核实盖章之后报送评审机构。自由职业者由所在区的人力资源社会保障行政部门、区公共人才服务机构或者相关行业协会来履行审核、公示以及推荐等程序。

第十九条 工作岗位变动后，从事当前专业技术工作达1年，并且符合申报条件的，要按照原先职称相同的层级，转评现岗位所对应的系列（专业）的职称，转评之前与之后的任职年限能够累计。对于转系列评审有另外规定的，依照那个规定。

第二十条 有着从党政机关流动这个行为，且流动到本市企事业单位，还从事专业技术工作达到1年以上的人员，当符合相关系列（专业）职称申报方面的条件时，是能够去申报职称评审的，并且其在党政机关从事专业技术管理工作的年限，是可以被计算为专业技术工作年限的。

第二十一条 由评委会办公室依据申报条件，对申报材料展开资格审核。若符合申报条件，且材料齐全，便会予以受理；倘若申报材料不齐全，或者不符合规定形式，原则上应当一次性告知申报人需要补正的内容 ，以及补正期限。申报人原则上还要一次性补齐材料，要是未补充完善，则可视为放弃申报；倘若上一年度评审未通过，并且本年度未取得重大业绩贡献，原则上是不给受理的。

第二十二条 首先，评委会办公室得在事先向人力资源社会保障行政部门报告评审工作准备情况，然后，还要向有关主管部门报告评审工作准备情况，接着，还得向人力资源社会保障行政部门报告资格审核情况，同时，也要向有关主管部门报告资格审核情况，最后，要提供申报人花名册，在经过同意之后，才能够进入评审程序。

第四章 组织评审

第二十三条 该职称评审委员会是依据评审对象所呈现的状况，去组建执行学科组，并且组建执行评委会。

高级职称评审时，职称评审委员会组建单位要在学科组专家库里抽取若干专家来组成执行学科组，且在学科组会议召开3至5个工作日前，将相关情况报给市人力资源社会保障行政部门备案；市人力资源社会保障行政部门会同行业主管部门，会在高级职称评审会议召开3至5个工作日前，在高级职称评审委员会专家库中抽取若干专家组成执行高评委。

中级职称评审，由职称评审委员会组建单位，会同有关主管部门，在中级职称评审委员会专家库中，抽取当年度评审专家，且分别会在学科组会议召开3 - 5个工作日前，报有关主管部门备案，同时也会在中级职称评审会议召开3 - 5个工作日前，报有关主管部门备案。

第二十四条 依据评审工作所需起见，职称评审委员会能够去邀请同行专家来开展如此这般的评审辅助工作，诸如面谈答辩，论文论著鉴定，专业学术评议，成果作品评鉴，听课说课，业绩展示等之类的。

职称评审委员会需依据工作实际状况，逐步提升答辩比例，若存在以下情形之一，原则上应历经面谈答辩流程：一是破格申报高级职称的情况；二是转系列申报职称的情况；三是近3年内曾参与过评审但未通过的情况；四是其他需要借助答辩进一步了解状况的情况。

第二十五条 执行学科组依据一定标准。按照本市职称评审的相关规则。进行投票表决。执行评委会也依据一定标准。按照本市职称评审 的相关规则。进行投票表决。

第二十六条 评审会议需要做好会议记录，记录内容包含评审日期，还有出席专家，以及评审对象，另外有评议意见，和投票结果等。这些会议记录要按照有关规定进行归档管理。

第二十七条 对于评审会议而言，其采取的是封闭管理模式，通常情况下，评审专家名单是不会对外进行公布的。评审专家以及职称评审机构的工作人员，不可以对外泄露评审所涉及的内容，并且不允许利用自身职务所带来的便利去获取不正当的利益。

第二十八条 存在评审专家跟评审工作有着利害关系，或者有其他关系，而这种关系有可能对客观公正造成影响的情况下，该评审专家应当主动提出申请予以回避。要是评委会办公室发觉了上述这样的情形之时，评委会办公室就应当去通知该评审专家进行回避。

第二十九条 职称评审的最终结果是要施行公示这一相关体制的，对于高级职称评审得出的结果，是统一在市职称公共服务网这个平台上进行公示的，而中级职称评审所获结果，则是由各个组建单位通过适当的形式来予以公示的，并且公示的期限是不少于5个工作日的。

第三十条 经过公示不存在异议的情况上海职称申报系统，由职称评审委员会或者其组建单位下达评审结果通知，再由市人力资源社会保障行政部门依据评审结果制作职称电子证书。取得职称的时间从职称评审委员会评审通过的那一日开始计算。

第三十一条 职称评审申报表，对于那些评审通过人员而言，是要返还至申报人所处的单位的，而用人单位呢，需要及时去做好有关材料的归档工作。

第三十二条 在评审进程当中，或者是于公示阶段收到他人举报，又或者产生异议的状况下，评委会办公室有着应该及时性开展调查的责任和义务，并且要在自接收到举报或者是接收到异议这个时间点之上的60个工作日以内做出与之相应的恰当处理。要是相关情况呈现出复杂的态势，经过向人力资源社会保障行政部门进行报告并且获得其同意之后，是能够对处理期限进行适度得延长的。对于实际调查所获取的情况以及后续做出的处理最终结果，按照针对职称管理所设定的权限，需要分别报送至人力资源社会保障行政部门以及行业主管部门进行备案处理。

第三十三条 倘若申报人对于关乎自身的评审结果感到不服气 ，那么能够由其自行提出异议。评委会的办公室理应展开核查 ，并且会在三十个工作日之内把核查得出的结果告知给申报人。

第三十四条 当专业技术人才进行跨区域流动时，当专业技术人才进行跨单位的流动时，若其职称需要进行复核评审，那么应当依据国家以及本市的有关规定，按照评审管理的权限来进行复核。

第五章 评审服务

第三十五条 竭尽全力去创造相应条件，达成全市各个系列（专业）职称从申报之后受理，再到审核、评审以及公示等一系列环节都能够在网上进行办理，将操作流程予以规范，进而提供具备便捷特点的服务。

第三十六条 构建全市职称评审信息化管理系统，使数据标准得以统一，规范评审结果等数据的采集。

第三十七条 实施职称电子证书制度，开启职称信息网上查验服务，给专业技术人才以及用人单位予以信息网上查询、核验。

第三十八条 建立起职称评审公共服务系统，职称评审委员会要在各自职责范畴之内，妥善做好职称政策咨询工作，以及申报指导工作，还有材料受理服务工作；行业（专业）主管部门需负责各自领域以内的职称评审政策宣传事宜，处理举报投诉相关事宜；公共人才服务机构、创业孵化基地以及科技园区等，要加强职称政策咨询以及材料受理点建设工作，着重为非公领域专业技术人才给予服务。

第六章 监督管理

第三十九条 人力资源社会保障行政部门，应当加强对职称评审委员会组建工作的，监督检查。行业主管部门，应当加强对评审程序的，监督检查。同时，二者都应当加强对专家库遴选抽取等工作的，监督检查。

那些被实施检查的单位，以及相关的机构，还有个人，都应当如实地去提供和职称评审存在关联的资料。针对于检查过程当中所发现的问题，要依据职称评审管理的权限，及时地展开整改。

第四十条 有关部门借助质询、约谈、现场观摩、查阅资料等方式，针对职称评审委员会及其组建单位所开展的评审工作，进行抽查、巡查，另外依据相关问题线索，实施倒查、复查。

第四十一条 人力资源社会保障行政部门，能够视具体情形对职称评审专门展开检查，行政部门也能够委托第三方，由该第三方去开展职称评审的评估工作，行业主管部门同样可以以类推类似情况开展职称评审专项检查，还可以委托第三方进行职称评审评估。