2011年审计师《宏观经济学基础》第二章重点(8)
(二)按财政政策主体对调整对象的反应情况分类
1.积极的财政政策(相机抉择、斟酌使用的财政政策)：指政府根据经济形势的发展变化情况而采取相应的财政政策措施，相应采取变动政府支出和税收的措施。
(1)特点：人为的政策调节。
(2)任务:扩大总需求以反经济衰退执行扩张性财政政策;抑制总需求以反通货膨胀执行紧缩性财政政策。
(3)工具：①调整政府购买商品和劳务的水平(即调整除了政府转移支付以外的其他财政支出水平)
②调整税率
③调整税收起征点和减免税的适用条件
④调整转移支付的条件。
▲注意：不包括改变利率，再贴现率等，因为这些是货币性政策。
(4)调节原理：逆经济风向行事(当经济处于萧条时，政府往往采取扩张性财政政策，如举借公债扩大开支、降低税率等加;当经济处于繁荣时期，政府就会采取紧缩性财政政策，如缩小财政开支、提高税率等。
2.消极的财政政策(内在稳定器)
(1)特点：非人为的自动调节。不需要政府预先做出判断和采取措施，而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制，自行发挥作用，收到稳定经济的效果。
(2)运行机制：通过政府税收的自动变化和政府支出的自动变化，也就是前面所说的累进税率和转移支付。
▲注意区分：调整转移支付的条件是积极的，因为需要人为调节标准;转移支付本身是消极的，自行发挥作用。
【例题8-单】下列财政政策中，合理的为( )
A.经济衰退时，增加政府开支，削减税收
B.经济高涨时，增加政府开支，削减税收
C.经济高涨时，增加政府开支，提高税收
D.经济衰退时，减少政府开支，削减税收
【答案】A
【解析】我们需要逆风向行事，所以衰退时，扩张的财政政策;高涨时，紧缩的财政政策。
【例题9-单】当总需求大于总供给时，应该采取的财政政策是( )
A.增加税收
B.减少税收
C.增加政府支出
D.中央银行买入债券
【答案】A
【解析】总需求大于总供给，属于经济过热，根据逆风向行事，采用紧缩的财政政策。
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