二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(教材98)

　　纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式”，以合同为单元的监管模式。

　　基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案

　　(一)合同备案

　　1、合同备案的含义：(了解)

　　指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。

　　2、合同备案企业：经营企业、加工企业

　　3、合同备案步骤：(重要的考点，步骤要掌握)

　　(1)合同审批(商务主管部门审批)

　　领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

　　(2)需要领取许可证件的，领取许可证

　　(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机

　　(4)海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台账开设联系单”。

　　(5)①不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”

　　②需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台账，领取“台账登记通知单”

　　凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。

　　4、合同备案内容：(重要的考点)

　　(1)备案单证：(6类)参见教材P99

　　①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

　　②加工贸易合同或合同副本

　　③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表

　　④需提供许可证的，交验许可证

　　⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料

　　⑥其他备案所需要的单证

　　★这些单证有哪些要掌握记忆

　　(2)备案商品：参见教材99页(熟悉)

　　①加工贸易禁止类商品(即：这些商品是不允许进行加工贸易)

　　②备案时需要提供许可证的商品

　　③备案时需要提供其他许可证件的商品

　　(3)保税额度：

　　①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。

　　②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。

　　(4)台帐制度：

　　①所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。

　　有三种情况，“不转”、“空转”、“实转”。

　　※不转：不需要开设保证金台帐

　　※空转：开设台帐，不需要支付保证金

　　※实转：开设台帐，支付保证金

　　②什么情况下实行“不转”、“空转”、“实转”

　　主要是根据不同的企业类别和要进行加工贸易的进口的料件的性质来确定。

　　※海关根据企业分类管理标准：对加工贸易企业设定为：AA、A、B、C、D五类。参见教材P27。

　　※商品分为禁止类、限制类和允许类三类。

　　③分类管理的特殊情况：

　　※由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的，AA类、A类、B类企业可以不设台帐，也就是说“不转”。

　　※AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以不审领登记手册，但要向海关备案。

　　加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理

　　⑤保证金台帐的开设：

　　备案企业持海关开具的有台帐金额和保证金金额内容的“银行保证金台帐开设联系单”，到指定银行(中国银行及其分支机构)开设台帐并支付保证金，收取银行开具的“银行保证金台帐登记通知单”，凭“银行保证金台帐登记通知单”到海关申领《登记手册》。

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　　5、合同备案凭证

　　海关受理合同备案后，企业应当申领有海关签章的《加工贸易登记手册》或其他准予备案的凭证。

　　(1)加工贸易登记手册

　　①《加工贸易登记手册》：海关为了便于管理加工贸易货物而向从事加工贸易的企业核发的登记册，企业凭此登记册办理进出口货物的备案、报关、报核等程序。

　　②加工贸易登记手册的分册：便于企业使用而核发的另一本手册。

　　注意：分册可以单独使用，但是必须与手册同时报核。

　　(2)其它准予备案的凭证：

　　对为生产出口而进口的属于国家规定的78种列名服装辅料金额不超过5000美元的合同，A类、B类管理企业“免册”，直接凭出口合同备案准予保税，经海关签章编号后，进入进口报关阶段(即：“不转/免册”)。