第二节 现代安全生产管理理论

一、安全生产管理发展历史

二、安全生产管理原理与原则

原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更具普遍意义;原则更具体，对行动更有指导性。

(一)系统原理

1.系统原理的含义

系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。

按照系统的观点，管理系统具有6个特征，即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。

安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。

2.运用系统原理的原则

(1)动态相关性原则。

(2)整分合原则。

(3)反馈原则。

(4)封闭原则。

(二)人本原理

1.人本原理的含义

在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理;二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。

2.运用人本原理的原则

(1)动力原则。

(2)能级原则。

(3)激励原则。

(三)预防原理

1.预防原理的含义

安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。

2.运用预防原理的原则

(1)偶然损失原则。

(2)因果关系原则。

(3)3E原则。

(4)本质安全化原则。

(四)强制原理

1.强制原理的含义

采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。所谓强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。

2.运用强制原理的原则

(1)安全第一原则。

(2)监督原则。