2013年6月全国英语四、六级考试已经结束一周了。 《法制日报》记者接到报道，为了顺利通过考试，湖北省武汉市部分大学生采取“非常规”手段——寻找教育培训机构“助考”。
连日来，《法制日报》记者调查了武汉多家提供“助考”服务的教育培训机构，发现“助考”服务范围已从大学英语四级、大学英语四级扩大到-6到各种考试，甚至包括考研、博士。 考试服务。 ; 但目前对此的监管基本空白。
考试“预约场地”不存在“安全”问题
通过网络搜索“四六级保”，记者找到了武汉多家提供“助考”服务的教育培训机构。
根据网页提供的联系方式，记者拨通了一位“付老师”的电话。 记者咨询后得知，付老师所在的教育培训机构全称是“武汉华夏学堂教育咨询有限公司”。
根据华夏书院工作人员提供的信息，记者来到武汉市洪山区雄楚大道350号一处住宅小区，进入其中一栋楼某单元301室，这是华夏书院的办公室。华夏学院。
一进房间，记者就注意到墙上挂满了各种考试和学历的申请手册。 “服务考生、服务社会”的红色标语极为醒目。
对于记者提出的“协助考试”服务，付先生表示，他们提供的“协助考试”基本上就是“请人代考”。 考生只需提供本人的相关信息，即身份证复印件和两张两寸照片即可报名。
如果我找人代考怎么办？ 如何“遮盖”？
“考试的时候，我们会覆盖两到三个考场，所有被‘覆盖’的学生，我们都会放在一个考场，这个考场就是我们参加考试的所有学生，你不必担心安全，因为我们有我们做这个生意，考场内外、考院内部都互相打招呼，让（参加考试的）可以进去，条件上肯定没有问题。安全。”付老师说。
在职研究生批量“助考”等考试
在华夏学院办公室，《法制日报》记者还看到了湖北省高等教育自学考试招生简章以及报考工商管理硕士和公共管理硕士的一些考试要求。
付老师说，他们的主要业务是自学考试、在线教育（“助考”），然后是研究生。 在职研究生是分批次的，一次报考一两百个没问题，而普通硕士生只能做屈指可数的工作。 ，一年只有10、20个。
《法制日报》记者从武汉市工商行政管理局官网发现，“武汉华夏学堂教育咨询有限公司” 成立于2010年5月17日，其一般经营范围仅为“教育咨询（不含留学及中介）”。
“考MBA还是挺难的，你没有任何基础，你都考不过去，我也没办法。你不需要任何基础自学考试助考，就可以去考这种证书，比如GCT （工程硕士）。这种操作空间比较大。” 说着，付老师还赠送了一份《武汉工程大学2013年在职研究生招生简章》。
怎么做？ 付老师说，先报名再帮助考生理顺关系，就像四六级一样：有答案的人不需要答对，只需要完成试卷即可； 对于那些必须得到正确答案的人，他们将提供答案。
“如果以后有什么教育（考试需要），比如资格证、考研、博士考，都可以来这里。” 记者离开前自学考试助考，付老师还不忘招揽生意。
《法制日报》记者随后也咨询了武汉多家提供“助考”服务的教育培训机构。 他们还推出了“代办”、“保考”等多项服务。 从经营方式上来说，基本上都是采用代理服务。 他们中的大多数人提前参加考试或发送答案。
教育培训“助考”亟待监管
中南财经政法大学诚信研究院院长乔新生教授表示，一些教育培训机构为了获取商业利益，不惜弄虚作假，甚至通过聘用他人来公然挑战国家考试制度。参加考试以提高自己的通过率。 典型的违法行为。
“教育培训机构的发展是必然的。助考服务作为有偿服务，并不一定会导致教育不公平。但如果利用偏袒获取利益，就会破坏教育公平。” 华中师范大学教育学院教授陈斌认为，教育培训机构的诸多乱象源于缺乏起码的监管。
《法制日报》记者调查了解到，目前教育培训机构审批有3个部门：教育部门审批文化教育、劳动部门审批职业技能、工商部门审批教育咨询和教育服务。
《法制日报》记者作为投诉人拨打了武汉市工商局12315举报热线。 工作人员表示，华夏学校的活动由武汉市教育局管理，学校的执业许可证也由教育部门颁发。
武汉市教育局发展规划处（武汉市社会力量学校管理处）工作人员表示，他们没有批准华夏学院，教育咨询有限公司要经过工商部门批准。
“教育主管部门批准的培训机构往往具备办学资质，而工商行政管理部门、人力资源社会保障部门批准的培训机构往往不具备传统教育部门的办学资质。 他们从事各种教育和培训。 事实上，它是我国不合理市场准入制度的衍生。”乔新生认为。
陈斌认为，教育培训机构的性质在法律层面并不明确，即是营利性企业还是具有社会义务的第三方政府部门或非营利组织不明确。 这就导致了监管部门的错位和缺位。
乔新生认为，解决这些教育培训机构存在的问题，必须从改革行政审批制度入手，大幅减少行政资质审批事项； 继续下放相关审批权。
陈斌建议，在政府监管层面，重点应放在相关法律法规的立法和司法工作上，大幅提高教育培训企业违法行为的成本，让他们不敢、不能、并且不愿意违法。
“要整合教育考试机构和人事考试机构，建立统一的考试服务机构。但这个机构必须独立于政府，属于专门提供考试服务的民间组织，接受政府监管，但“政府不直接参与考试的运作，防止政府既充当运动员又充当裁判员，导致监管失灵。”陈斌说。 （见习记者刘志跃）
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