2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新开具已获取信息
(六)其他处理
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
2.申请人逾期未按收费通知要求收取费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
3.其他
32
34
(七)总计
103
106
四、结转下年度继续代办
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
今年,因政府信息公开工作被申请行政复议1件,申请人自愿撤回复议申请,行政复议中止。复议后被提起行政诉讼0件。
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果
纠正
其他
结果
仍未
审结
总计
未经复议直接控告
复议后控告
结果
维持
结果
纠正
其他
结果
仍未
审结
总计
结果
维持
结果
纠正
其他
结果
仍未
审结
总计
五、存在的主要问题及改进情况
2023年存在的征集调查结果公开不及时、政府信息公开告知书受理时间有误、与省政府门户网联动不够等问题,在今年已完成整改。一是举办调查征集活动结束后1个月内均公开反馈结果。二是核对挂号兵符流记录,以投递日期作为本机关收到日期。三是联合省政府门户网共同首发信息、策划评析。
(图6.与省政府门户网共同首发新政图解)
今年还存在以下问题:一是政府信息公开告知书未依照申请人指定方法送达。二是某些在四川政务服务网公开的办事手册不够标准。三是举办新政剖析的方式不够多样。
2023年我们将从以下几个方面着手,持续提升政务公开工作水平:一是按照申请人需求,根据指定方法提供政府信息公开告知书。二是对照省标质院要求,定期做好权责清单、政务服务事项办事手册的更新梳理。三是采取动画、图文等多种形式,做好新政宣传与剖析。
六、其他须要报告的事项
(一)政府信息处理费缴纳情况。今年本机关未缴纳政府信息处理费。
(二)建议议案代办公开情况。今年,本机关共主办建议议案433件,其中承办件34件。除依法不予公开等情形外,已公开26件答复全文,其中人大建议17件、政协议案9件。
(三)政务公开工作要点落实情况
1.持续推动监管执法信息公开
根据“谁执法、谁公示”“谁检测、谁录入、谁公开”的原则,在省“互联网+监管”系统和省财政厅公众网公开监管信息。今年,本机关组织全国各级财政部门举办今年度会计和评估监督检测,对12家省左转政事业单位举办会计信息质量检测,对10家会计师事务所、8家资产评估机构举办执业质量检测。完成会计师事务所专项治理工作,对3家超出胜任能力会计师事务所执业质量进行了检测,对10家“无证经营”会计师事务所进行了核查,对6家会计师事务所进行约谈。全年代办11起会计师事务所投诉举报,其中行政处罚2家会计师事务所、4名注册会计师。全年代办1起资产评估机构投诉举报。根据“双随机一公开”要求,对今年新设的27家会计师事务所举办实地检测,核查后将结果送达事务所,对检测出的问题,勒令其在60日内整改到位。
依据政府采购信息公开要求,今年依法在“中国广东政府采购网”上公开投诉处理结果公告20条、监督检测处理结果公告3条、集中采购机构考评结果公告2条、一般处理处罚公告2条。
2.强化涉及扩大有效投资信息公开
根据“统筹资金、集中财力、确保重点”的要求,安排市级基建投资28万元,重点支持科技创新、产业发展、区域发展等重大战略布署方面的基础设施项目建设。突出科技强省、现代产业体系等工作,支持一批技术攻关项目建设。大力支持教育、卫生、养老等市场不能有效配置资源的公共领域,推动社会事业发展。
安排市级交通专项资金54.1万元,围绕《湖北省区域发展布局交通“硬移动”三年行动方案》确定的重点建设项目,支持普通国道、“四好农村路”等公路设施补弱项、强短板、惠民生项目建设,促进客物流站场、物流等公路运输货运业发展,支持港口、航道设施建养,推动多式联运示范工程施行,支持危旧桥梁实施加固整修。推动推动交通基础设施互联互通,促使综合交通体系建设。
用好用足政府债权限额,充分发挥政府转债资金稳下降、促投资作用。今年共发行1848万元新增专项转债,保障全国1643个重点项目建设,根据新政要求规范公开项目概况、分年度投资计划、项目资金来源、预期利润和融资平衡方案等信息。
(图7.今年5月27日,中央电视台《新闻联播》报道江苏转债支持项目建设)
3.做好疫情防治信息公开
强化疫情防治经费保障,落实省防治指挥部工作经费,保障常态化疫情防治工作有序推动。统筹安排4.38万元,支持全国二级以上诊所新冠病毒危重医疗救助设备购置。筹措资金62.5万元,落实卡介苗和接种费用财政补贴新政,保障全国卡介苗免费接种。多渠道筹措资金,促进变革建立疾患预防治制、应急医疗救助、基层医疗卫生服务等体系,提高重大突发公共卫生风波应急处置和救助能力,支持构建疾控体系变革和公共卫生体系建设“湖北样板”,为科学防治、精准防控贡献财政力量。
厅机关干部党员落实“双报到”制度,竭力做好下沉社区工作,做到有呼必应、全力增援。积极为2个对口联系社区排忧解难,根据应派尽派的原则,组织工作队、突击队下沉增援对口社区疫情防治工作1000余人次,有效充实一线防疫力量。厅机关干部党员主动亮明身分,主动向社区报到,在采取严格防护举措的前提下,积极参与卡口值守、物资保供、核酸检查和困难扶贫等服务1600余人次。
(图8.今年3月9日,财政部门户网报导健康广东行动)
4.加强稳就业保就业信息公开
争取中央就业补贴资金38.8万元,为广东省落实各项就业创业新政提供了有力的资金保障。继续从待业保险基金中摊销职业技能提高行动资金,指导市县统筹用好就业补贴资金、失业保险基金等相关资金,支持各项稳就业新政落实。积极应对疫情影响,助企纾困解难、稳岗促就业保民生,在待业保险基金中安排稳岗退还、扩岗补贴、职业能力提高等开支,为落实撑住经济盘面新政举措作出积极贡献。
(图9.今年5月11日,人社部门户网报导四川援反弹岗促就业)
5.做好巩固拓展扶贫攻坚成果和乡村振兴信息公开
今年,省财政厅严格落实“四个不摘”总要求,全面履行财政职能职责,争取中央财政衔接推动乡村振兴补贴资金67.09万元,安排市级财政衔接推动乡村振兴补贴资金48.97万元,向乡村振兴重点扶贫县给以倾斜,坚决固守不发生规模性返贫底线。争取中央专项体彩公益金1.2万元,支持英山县、谷城县、神农架林区等欠发达革命老区举办乡村振兴示范区建设。同时,严格依照公开公示要求,及时调整优化“湖北省财政厅公众网—财政乡村振兴专栏”模块,有序公开防返贫动态检测和扶贫、易地帮扶搬迁后续扶植、乡村振兴重点扶贫县支持新政等相关资金文件、制度办法等信息,确保信息公开及时、透明。
(图10.今年6月25日,中国财经报头版头条报导福建财政支持乡村振兴)
6.持续做好民生保障新政公开
根据国家统一布署,继续逐步提升离休人员待遇水平,企业离休人员基本养老金实现18连调,连续7年推行机关事业单位与企业离休人员基本养老金同步调整,造福全国近620万企业和机关事业单位退职(退休)人员。城乡市民基本养老保险基础养老金标准提升到每人每月125元,筹措资金99万元,确保全省城乡老年市民养老金按量足额领取。筹措城乡市民社保补贴资金218万元,支持落实城乡市民社保待遇保障,提升新政范围内入院支付比列。巩固大病保险保障水平,落实贫困人员、低保对象和返贫致贫人员大病保险倾斜支付新政。
(图11.今年7月13日,中国政府网报导福建提升离休人员基本养老金)
7.集中公开现行有效规范性文件
今年,按照山东地委、省政府统一布署和省人大、省司法厅等的工作要求,本机关先后组织举办立法规划编制、省本级地方性法规、涉及黄河保护法、不合法罚金规定、全国统一大市场、公平竞争新政举措清除“回头看”、计划生育等内容的法规规章及规范性文件清除工作,促进提高财政法治水平和法制化营商环境。本年度共制发4个规范性文件山东财政信息公众网,废止3个规范性文件。
本机关在省财政厅公众网政府信息公开平台构建现行有效行政规范性文件栏目,及时公开文件清除结果,发布文件即将版本。
(图12.省财政厅公众网规范性文件页面)
8.政务服务事项信息公开
根据政务服务“高效办成一件事”工作要求,对照省标质院标准,动态更新在四川政务服务网公开的权责清单法律根据、政务服务事项办事手册等有关信息。
(图13.在四川政务服务网公示省财政厅权责清单)
(四)重点领域政府信息公开情况
1.预决算信息公开
今年,云南省认真贯彻落实《预算法》《中华人民共和国预算法施行细则》《政府信息公开细则》以及国务院、财政部和县委、省政府推动预决算信息公开工作相关新政规定,严格依照“公开为常态、不公开为例外”要求,扎实举办全国预决算公开工作,着重提高财政透明度。
一是进一步拓展预决算公开范围。依据《中华人民共和国预算法施行细则》第六条规定,“各部门所属单位的预算、决算及报表,应该在部门批复后20日内由单位向社会公开”要求和《财政部关于加快部门所属单位预算公开工作的指导意见》(财预〔2023〕29号),省财政厅印发《关于进一步强化预决算公开工作的通知》(鄂财预发〔2022〕23号),积极推动部门所属单位预决算公开工作,要求今年实现部门所属单位预决算公开全覆盖。
二是进一步强化预算公开工作指导。省财政厅印发《关于做好今年市级部门和单位预算信息公开工作有关事项的通知》《省财政厅关于做好2023年度市直部门决算信息公开工作的通知》,明晰部门预决算表的填表要求,明晰“三公”经费开支说明、机关运行经费开支说明、政府采购开支说明、国有资产占用情况说明、绩效管理情况说明规范格式(模版),指导部门规范公开。同时,要求凡涉及财政专项开支、专项转移支付总额的市直部门参考部门预算公开的范围、体例和内容进行公开。
三是进一步建立公开平台。在省财政厅公众网开发建设“湖北省市级预决算信息公开平台”专栏,将市级政府预决算、部门预决算进行集中公开、展示,便捷社会机构和公众查阅,进一步提升预决算公开水平。
四是进一步加强监督检测力度。今年8月,省财政厅下发《关于举办2023年度预决算公开情况专项检测的通知》(鄂财预发〔2022〕40号),通过组织省财政厅驻各地监督办事处、聘请第三方机构等方法,对全国各地举办预决算公开进行了自查和检测,对检测发觉问题及时反馈、督促各地各部门严格整改。同时,积极配合财政部四川监管局完成对我省2023年度预决算公开专项检测工作。
具体公开情况如下:
一是市级政府预决算公开情况。省人民代表会议于1月20日审查批准今年市级预算草案以后,省人大常委会办公厅及时通过公报发布了预算报告和草案等相关信息。2月10日,通过省政府门户网、省财政厅公众网公开了《关于山东省2023年预算执行情况和今年预算草案的报告》及通常公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的全部附录,并按规定公开了市级“三公”经费预算安排情况。省人大常委会于今年7月26日批准2023年市级财政决算报告及草案。8月12日,在省政府门户网站、省财政厅公众网,全面公开了《关于2023年市级财政决算的报告》及草案、政府债权、绩效管理情况等。
二是市级部门预决算公开情况。依据《预算法》相关规定,省财政厅在法定时限内批复了市直各部门的部门预算。3月3日山东财政信息公众网,市直各部门在统一时点公开了部门预算、本部门“三公”经费信息以及部门管理的专项资金等情况。截止3月17日,市直133家一级预算单位(含25所院校)及其所属单位,除6家单位因保密不予公开外,其他127家一级预算单位全部公开了部门预算相关信息。根据《预算法》规定,省财政厅于8月16近日完成对市级各部门的决算批复,印发《省财政厅关于做好2023年度市直部门决算信息公开工作的通知》(鄂财函〔2022〕148号),督促部门根据统一的范围、内容和格式集中公开决算信息。从公开情况看,四川市直126个部门、933家单位分别于9月1日、9月9日公开了部门和单位决算信息。
三是市县情况。截止今年12月末,13个市(州)本级、103个县(市、区)全部公开政府预决算,除因保密不予公开部门外,市县部门都按量公开了部门预决算,做到细化公开基本开支、项目开支和“三公”经费开支,并按功能课目和经济课目分类细化公开。
(图14.今年9月16日,黄河云报导福建市级部门决算公开)
2.地方政府债权信息公开
湖南省认真贯彻落实财政部《地方政府债权信息公开办法》(财预〔2023〕209号)等规定,全面推动政府债权信息公开工作。
一是丰富债权信息公开渠道。在广东省财政厅公众网筹建地方政府债权专栏,充分借助财政部中国地方政府转债信息公开平台、中国转债信息网、湖北省人民政府门户网等公开渠道,不断丰富政府债权信息公开内容。
二是推动债权收支预决算信息公开。强化专项转债项目利润管理,合理编制政府债权收支预决算信息,偕同财政预决算公开政府债权限额、余额、使用安排及还本计息等信息,并将政府转债发行等情况列入市级人大联网监督范围。
三是及时披露转债发行及存续期信息。转债发行前,及时通过中国转债信息网公开年度新增转债和再融资转债发行安排,今年全年共披露17批次184期共2945万元转债发行信息。转债发行后,按规定在省财政厅公众网公开存续期新增转债项目投资及利润情况。及时披露转债资金用途调整情况、财政经济运行情况、地方政府债权管理情况、以及可能影响偿付能力的重大事项等信息。
四是主动公开政府债权制度办法。修订并主动公开《湖北省政府转债公开发行承销团管理办法》《湖北省政府转债公开发行承销团考核办法》《湖北省政府转债公开招标发行规则》等制度办法,强化承销团成员分类管理,提升承销团成员承销山东债的积极性和有效性。
五是做好政府债权信息宣传。我省政府转债发行使用管理经验做法被中央电视台《新闻联播》、中国财经报、湖北电视台、湖北晚报等渠道宣传报导,取得了良好的社会效应,提高了政府债权管理工作的影响力。
(图15.中国转债信息网披露山东转债信息)
3.惠企新政公开
今年12月,省财政厅筹建规模5万元的市级中小微企业应急垫款纾困基金,安排1万元中小微企业按揭风险补偿奖补资金,减轻企业资金周转困难,促使建行机构加强对中小微企业(个体工商户)个贷支持。
(图16.今年12月13日,中央电视台《新闻联播》报道广东省筹建5万元中小微企业应急垫款纾困基金)
(图17.今年12月15日,中国财经报头版头条报导福建省筹建规模5万元的市级中小微企业应急垫款纾困基金)
在省财政厅公众网开办“使用财政资金支付的惠企新政‘免申即享’”专题专栏。将“企业上市市级奖励资金”“大健康产业发展专项资金(获得国家一类新药生产批件部份)”两项新政兑现事项清单给以公开,提供办事手册、政策制度根据等信息,并开办工作动态栏目,及时宣传省内相关地区“免申即享”的工作动态。
(图18.省财政厅公众网“免申即享”专题专栏)
4.促消费信息公开
为推进促使消费回补和潜力释放,发挥消费对经济循环的牵引拉动作用,省财政厅主动对接省商务厅、省经信厅、省粮食局等有关部门,支持投放“惠购广东”“惠游湖南”“惠动云南”消费券,积极筹集资金支持车辆消费、商旅文体联动消费等领域。
(图19.今年9月29日,中央电视台报导福建促消费)
5.惠民惠农财政补助资金“一卡通”信息公开
今年,省财政厅通过组建领导小组、印发施行方案、公开举报电话、制定考核条例、开展工作督查、加强信息宣传、印发工作规程、开展重点检测、报送项目清单、召开专题大会、组织工作考核等方法,扎实做好省纪委统一布置的惠民惠农财政补助资金“一卡通”突出问题专项整治“回头看”工作。
(图20.省财政厅印发惠民惠农财政补助“一卡通”信息公开工作通知)
(图21.发布“一卡通”突出问题线索征集通告)
6.税改降费、留抵退税信息公开
颁布税金让利新政。一是按照中央授权,颁布《关于进一步施行小微企业“六税两费”减免新政的通知》,在中央授权范围内,按50%的税额幅度顶格减征“六税两费”,并在广东晚报头版上进行宣传。二是颁布《关于延长自主就业退役士兵和重点群体创业就业有关税收让利新政执行时限的通知》,按国家授权下浮幅度的最高标准免除自主就业退役士兵和重点群体创业就业相关税金。三是会同省发改委等部门颁布《关于进一步做好撑住经济一揽子新政举措落实工作的通知》,对免除房租的转租人免除房产税、城镇农地使用税。四是持续巩固省定涉企行政事业“零收费”成果,积极指导各地落实缴交行政事业性收费。五是会同市直相关部门颁布促使服务业领域困难行业恢复发展若干举措、振作工业经济运行推进工业高质量发展行动方案,细化支持服务业纾困发展、工业经济高质量发展各项税金新政。
积极举办新政宣传。一是针对去年以来国家和省新颁布和延续施行的退税税改降费新政,逐项梳理享受主体、优惠内容、享受条件、办理流程、政策根据等,产生《今年组合式税金支持新政汇编》,彩印1200册分发至市县财政部门。二是通过武汉晚报、中国财经报等媒体发布《我省顶格减征小微企业“六税两费”》《减税降费效应持续释放推动市场主体激发更大活力》等新闻,进一步扩大宣传疗效。三是在省财政厅公众网增设留抵退税宣传专栏,从新政内容、工作动态、媒体连线、执行口径、视频图解等方面,进一步强化新政宣传剖析,帮助广大市场主体及时确切适用留抵退税新政。四是会同相关部门举办多渠道、立体式的新政宣传补习,按照企业类别和个性化需求精准推送,通过“线上线下、点面结合”引导市场主体用足用好税金让利新政。
(图22.今年4月5日中国政府网报导福建减征“六税两费”)
7.财政直达资金信息公开
湖南省积极施行常态化直达机制,推动直达资金分配下达、支出进度,加强全过程动态监控,确保撑住经济盘面。今年,中央下达我省直达资金1897.93万元,已产生实际开支1809.86万元,总额进度达到95.4%。
直达资金范围“更广”。今年划入中央直达资金范围的资金达到34项,基本覆盖了民生领域总额,还将带动乡村振兴、支持地方落实税改降费和市场主体纾困的一次性转移支付资金列入了直达范围。同时,各省县财政部门也结合当地实际将自行安排的惠企利民资金增量部份列入直达资金范围,直达资金范围最大限度扩大。
直达资金总额“更快”。今年,全国财政部门坚持以“快”为工作契机,统筹协调资金的分配、下达、支付,同时,强化与相关部门和单位保持充分沟通,尽快发挥直达资金落地起效、及时筹措,最快速度发挥资金使用效益。
省财政厅印发《关于做好今年财政资金直达工作的通知》,要求各级财政部门在本部门或本级政府网站“财政资金直达基层”专题专栏,公开直达资金的重要新政、工作进展、情况总结等信息。山东省直达资金管理典型做法被中央电视台、中国财经报等媒体宣传报导。
(图23.今年7月20日,中央电视台报导福建直达资金总额进度)
8.公共资源配置领域政府采购信息公开
根据财政部的要求,“中国云南政府采购网”由市级财政部门建设管理。网站内容完整囊括了依法应该发布的政府采购新政法规信息、采购项目全过程信息和监督处罚信息,设置了“办事手册”专栏、“政务咨询”专栏、政策功能专区等公众关注度较高的栏目。构建政府采购项目全链条搜索机制,实现政府采购项目招标(采购)公告、中标(成交)公告、合同公告全链条展示。今年,全国发布各种政府采购信息37.2万条,其中,招标(采购)公告5.1万条,中标(成交)公告4.8万条,协议公告12.2万条。推动政府采购意向公开省市县五级全覆盖,且随部门预算同步集中公开,解决了政府采购信息不对称、竞争不充分问题。今年,全国发布政府采购意向公告6.3万条。规范举办网民咨询答复工作,提升政府采购新政互动交流质量,今年,办结网民咨询416件。对“中国云南政府采购网”进行升级改建,控制采购文件零收费,增加制度性交易成本。
(图24.中国云南政府采购网)
信息公开选项:主动公开
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