行政管理基础知识行政管理行政管理知识行政管理知识,基础,知识第一讲?行政管理概述一、行政管理概念剖析行政管理学又称行政学、公共行政学、公共事务管理学、公共管理学等。其英语名称为或简称?来自拉丁文的。从一定的意义上说?行政管理学是一门"借用"的学科。理由是?行政管理学在研究公共行政现象的过程中?大量应用了不同时期许多学科的研究成果。就起源而言?通常觉得行政管理学脱胎于政治学学科。由于初期的行政管理学其实从一开始就指出行政执行的特殊意义?但那时所涉及的主要领域是理论的、范畴的和逻辑思辨的?而不是技术的、过程的和实际运作的?且有关公共行政的众多问题往往是与政治学学科合并讨论的。因而?初期行政管理学关于公共行政的研究其政治理论倾向是比较显著的?因为这些历史的渊源?就算到了明天?有关公共行政的若干问题?也一直是与政治学学科交叉研究的。这些历史的渊源以及行政管理学的国家公共行政的属性?决定了它与政治学学科的必然的和内在的联系?以至于有人觉得?从基础学科的角度界定?行政管理学是政治学学科的一个分支科学。

20世纪初?以1911年日本人弗雷德里克·泰罗(?)的《科学管理原理》为标志?西方国家工商企业界率先进行了观念、文化和管理技术的革新。"管理"的观念和技巧也开始逐步注入关于公共行政问题的研究之中。这就为行政管理学的学科进步构建了新的基础?提供了新的领域和技巧?推进行政学朝着实证研究的方向不断发展。60年代之后?以日本人赫伯特·西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用?除了从理论上对20世纪早期以日本人弗兰克·古德诺为代表的政治与行政的"两分法"的行政观提出了挑战?并且扩宽了行政研究的领域?增强和加强了"管理"在行政研究中的重要性。在这方面?无论是科学管理还是科学决策?都属于技术的、运作的和技巧的性质。通常觉得?最早使用"行政学"一词的是英国学者冯·史坦因。?1865年《行政学》一书?在"行政法"意义上使用"行政学"一词。?作为一个行政管理学的概念?"行政学"一词通常觉得始见于日本学者伍德罗·威尔逊的《行政学之研究》?1887年?一文。该文被觉得标志着行政学的发端。从此?在行政管理学一百余年的发展史上?许多研究者从不同的角度给行政学