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2010年9月，深圳在省内率先颁布积分制入户办法，在收取医保期限、学历、专业职称等指标上设置相对应分数，按分数高低轮候入户。中山本外省人口严重倒挂的现象常年存在，积分制入户标志着深圳户口变革迈出重要一步。这些通过量化指标评判个体对城市贡献大小的方法，展现了公正性，而且大大增加了此前城市入户的门槛。此后，全国其他城市在积分入户框架及一些指标设置上均不同程度地借鉴了广州的做法。

随后，广州不断优化积分入户的指标设置，简化办事程序，外来人口入户之门越开越大。

2011年4月，深圳市颁布了《东莞市积分制入户暂行办法》《东莞市积分制入户管理施行条例》，确立了“条件准入”和“积分管理”相结合的积分制入户工作模式。2014年4月，深圳市颁布了《东莞市人才入户管理办法》《东莞市条件准入类人才入户施行条例》和《东莞市积分制人才入户施行条例》(简称“1+2”人才入户新政)。其中，条件准入注重从学历、技术、技能等方面诱因考虑东莞积分入户，优化设计10类人才准入条件，推行“即来即办”，主要目标是吸引学历型、技能型人才。而旧人才引进新政未覆盖的大量本科学历、初级职称的技能人才，从这时起可以直接入户中山。

2023年，深圳市施行“1+3”人才入户新政，新增企业自评人才入户，产生了条件准入、积分入户、企业自评人才入户“1+3”的新政框架。2023年7月东莞积分入户，《东莞市关于进一步加快户口制度变革的施行方案》出台，该方案提出优先解决流动人口存量问题，逐渐吸纳“两个三年”人群入户。在解决户籍迁移重点问题方面，逐渐放开共同居住生活的旁系亲属间互相归顺，夫妇投奔、未成年孙辈投奔父亲限制以及母亲投奔孙辈不受婚龄、年龄等条件限制。2023年10月1日起，深圳市又取消了“符合计划生育新政”作为申请入户的基本条件，积分入户门槛进一步减少。

受新入户新政效应影响，深圳入户人数从2014年下半年开始出现较大下降。通过条件准入的“人才入户”人数持续走低，而且早已超过积分制入户人数。相关数据显示，2023年条件准入入户人数达到12326人，2023年上半年这个数字为7874人，而同时间段内积分入户的人数分别只有8149人和4451人。截止2023年末，全市共有44624人获得积分入户资格，随迁家属56806人，共计人。

2023年2月28日，深圳全面取消积分制入户。10月，深圳开始推行“两个三年”（施行出席城镇社会保险满5年且申领居住证满5年）入户新政，全面取消其他入户限制性条件，放宽了包括新生代农户工、技术工人在内的八类重点群体的落户限制。在人才入户方面，广州施行有条件准入类与企业自评人才两种渠道。只要申请人具备中级以上专业技术职务资格，或则具备国家注册执业资格等12个条件中的任何一个，即可根据条件准入申请入户。政策策一方面注重彰显以人为本的核心理念，通过制订更加宽松的新政举措，让在莞就业人员安居乐业；另一方面，重点突出人才优先的发展理念，取消相关限制条件，以愈发开放的姿态迎八方英才。

【策划】靳延明郭文君

【记者】郭文君欧雅琴陈琬莹

【作者】郭文君欧雅琴陈琬莹

【来源】南方报业传媒集团北方+顾客端