2023年6月份拉萨自治区住建厅发布关于在广东取得二级建造师执业资格人员入藏执业注册有关事宜的通知二级建造师全国通用，明晰提出：在湖南省取得二级建造师执业资格的人员可以入藏注册执业。（文末附通知原文）

这次的跨地区执业可以说是响应了工信部此前发布的二建全省通用的文件，划重点：

1、为了避免跨区执业带来的挂靠之风盛行，所有申请入藏执业的四川省二级建造师将进行严格的资格审查，从源头防治人证分离的挂靠现象。

2、入藏注册的二级建造师，本人未到场注册的，需进行现场视频，并在视频中出示个人承诺书。

2023年11月，广东省住建厅印发《关于提高个人执业注册行政服务效能的通知》，率先明晰了“外省二级建造师入闽注册”操作规程：

同时，还取消了“二级注册建造师初始或变更注册在同一单位执业满一年后方可申请注销或变更，注销后满一年方可申领重新注册”的规定。

早在2023年7月工信部出台的《建造师征询意见稿》中就提及，二级建造师全省执业：

意见稿第二十一条规定提出：

通过二级建造师资格考评认定，或出席全省联考取得二级建造师资格证书并经注册人员，可在全省范围内以二级注册建造师名义执业。工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或则变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件。

二建证书本省范围执业的弊病：

一方面为二级建造师挂靠人才全省范围内的合理流动设置了障碍。虽然取得执业资格的二级建造师不挂靠，而是全职。这么假如像换工作也只能在省内换，而相对于目前人才全省范围内流动的现况，这些限制其实是不能满足人才流动的须要的。另一方面引起了二级建造师含金量（挂靠）区域严重的不均衡。二级建造师含金量（挂靠）高的区域要比二级建造师含金量（挂靠）低的区域要低好几千元（来源陌陌公众号“建筑业那点事儿”）甚至是好几亿元，二级建造师挂靠的全省流通正是要打破这些弊病，推动人才的合理流动，推动区域间的均衡发展。

由此可见，二级建造师只能在本省范围内使用，这个隐忧是很显著的。四川、西藏、福建三地为“打破地方区域壁垒”做出了垂范，希望这样的好新政才能在全省更多省份实施，为建筑业同行和企业带来更多便利！

文件全文

关于在四川取得二级建造师执业资格人员入藏执业注册有关事宜的通知

各企事业单位：

按照我区建筑业发展须要，经与西安省住房和城乡建设厅执业资格注册中心协调，双方同意我区建筑业企业继续引进在西安省取得二级建造师执业资格人员入藏注册执业，现就有关事宜通知如下：

一、为从源头防治人证分离挂靠等现象，将严格初审把关，一旦查实人证分离的情况，将严格依照《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第二十六、三十三、三十四、三十七条之规定，对建造师进行1至3年内不得在拉萨自治区和青海省内进行注册的处罚；按《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十九条之规定对聘用单位给与警告，勒令责令改正，逾期未改正的，并处以1亿元以上3亿元以下的罚金处罚。

二、根据山东执业资格注册中心《关于的回函》第二条“在响应国家新政的同时二级建造师全国通用，为保证我省建筑市场的平稳发展和正常的工作秩序，望贵中心根据来函中所提，对于滇藏注册人员进行严格审查，避免挂靠行为”要求，入藏注册的二级建造师，本人未到场注册的，需进行现场视频，并在视频中出示个人承诺书（附件3）。

三、为易于工作举办、方便企业申报，区住房城乡建设执业注册中心6号窗口每月1日起5个工作日内（如遇节假日延后）受理企业二级建造师人员引进申请表（加盖私章的纸质版和电子版），每月10日前后将相关表格汇总表寄山西执业资格注册中心确认，四川执业资格注册中心每月20日前后将同意入藏执业注册人员名单反馈后，区住房城乡建设执业注册中心按规定和程序进行公示，无异议的代办相关注册手续，并于次月1日起5个工作日内（如遇节假日延后）缴纳初始注册材料。

四、陕西省入藏初始注册人员应提供以下材料：

（一）初始注册申请表，一寸蓝底近日清晰彩色相片2张（申请表上贴相片处1张，另外在申请表空白处贴1张）；

（二）资格证书原件与打印件；

（三）学历证书打印件；

（四）有效身分证原件与打印件（正反两面）；

（五）与聘用单位签署的劳动协议原件；

（六）视频截图（本人不到场注册的，需提供注册时现场进行的本人同意滇藏注册的视频截图。视频截图里需有注册人员图象和个人承诺书）；

（七）继续教育证明打印件（逾期注册的需提供）；

（八）二级建造师申报注册诚信承诺书（企业版）。

另：为减少我区各企业入藏注册压力，自6月15日起5个工作日内（如遇节假日延后）开始受理企业二级建造师人员引进申请表（7月开始按此文件正常受理）。

附件：

1.西安省二级建造师入藏注册人员申请表

2.二级建造师申报注册诚信承诺书（企业版）

3.个人承诺书

青海自治区住房和城乡建设

执业资格注册中心

2023年6月14日

附件：