储成兵同学2023年高级经济师《财政征税》精讲班课程，本节视频讲解财政征税专业第二章财政开支理论与内容相关考点。>">免费试听精讲班课程>>

储成兵同学介绍

储成兵同学，233网校高级财会独家签约面授同学，某大学副校长，中级财会师，美国注册财会师，从事会计相关考试轮训多年，受到考生的好评！课程直击考点，讲课脉络清晰，讲解声情并茂，语言干脆俐落，激情四溢；深知命题规律与趋势，擅于站在有促使考生理解和把握的视角小结剖析，深入浅出的知识点分析，紧跟考试报名，擅于拓展延展，引导学员在士气激昂上将考点各个击破。

第二章财政开支理论与内容

第3讲财政开支的分类及其经济影响

第二章财政开支理论与内容

【考情剖析】

本章属于次重点章节，考试分值通常在11分左右，题量主要是单选和多选题。

单选

多选

总计

2023年

6题6分

2题4分

8题10分

2023年

7题7分

2题4分

9题11分

2023年

6题6分

3题6分

9题12分

第一节财政开支的分类及其经济影响

一、财政开支的分类（重点）

分类根据

分类结果

解释

范围

1.按财政开支的经济性质分类

（重点）

（1）订购性

总额

（第四节）

直接表现为政府订购商品或劳务的活动。

特征：财政一边付出了资金，另一边相应地荣获了货物和劳务，履行了国家的各项职能。（“一手付钱一手交货”）

包括订购进行日常政务活动所需的货物与劳务的开支，也包括适于进行国家投资所需的货物和劳务的开支。

（2）转移性

总额

（第五节）

直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。

特征：政府财政付出了资金，却无任何货物和劳务所得。

主要包括政府部委适于财政补助、债务年息（？）、社会保障等方面的开支。

分类根据

分类

结果

解释

范围

2.按财政开支在社会再生产中的作用分类

（1）补偿性开支

适于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的开支。

现在财政适于补偿性开支的项目大大减少。

（2）消费性开支

适于社会共同消费方面的开支。

文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等。

（3）积累性开支

直接降低社会物质财富及国家物资贮备的开支。

基本建设开支、国家物资贮备总额、生产性支农总额等。

3.根据财政开支的目的性分类

（1）防治性开支

（维持现况）

适于维持社会秩序和保卫国家安全、保障人民生命财产安全与生活稳定等方面的开支。

国防、司法、公安与政府行政部委的开支。

（2）缔造性开支

（显得更好）

适于缓解人民生活，使社会秩序更为良好，经济更为发展的开支。

基本建设投资、文教、卫生和社会福利等项开支。

4.根据政府对财政开支的控制能力分类

（1）不可控制性开支

按照现行法律、法规所应当进行的开支，刚性很强的总额。

1.国家法律早已明晰规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如待业救济、养老金、职工生活补助等等；

2.政府遗留义务和先前年度设置的固定总额项目，如债权年息开支、对地方政府的补助等等。

（2）可控制性开支

不受法律和契约的约束，可由政府部委按照每位决算年度的还要分别决定或加以增减的开支经济师分类，即弹性较大的开支。

基本建设开支

分类根据

分类

结果

解释

范围

5.按财政开支的获益范围分类

（1）通常利益总额

全体社会成员均可享受其所提供的利益的总额。

国防开支、行政管理开支等。

（2）特殊利益总额

对社会中那些特移居民或企业予以特殊利益的总额。

教育开支、卫生开支、企业补助总额、债务年息开支。

【注意】

1.国防开支：订购性开支、消费性开支、预防性开支、一般利益开支。

2.行政管理费总额：订购性开支、消费性开支、预防性开支、一般利益开支。

3.基本建设开支：订购性开支、积累性开支、创造性开支、可控制性开支。

4.债权年息总额：特殊利益总额、不可控制性开支。

5.财政补助：消费性开支、转移性开支、特殊利益总额。

6.文教科学卫生开支：订购性开支、消费性开支、创造性开支、特殊利益总额。

7.待业救济及养老金：消费性开支、转移性开支、特殊利益总额。

8.社会福利：消费性开支、转移性开支、创造性开支。

【例题.单选题】（2023年）下述属于通常利益总额的是（）。

A．教育开支

B．行政管理成本开支

C．卫生开支

D．企业补助总额

233网校答案：B

233网校解读：通常利益总额指的是全体社会成员均可享受其所提供的利益总额经济师分类，如国防开支、行政管理费开支等，这种总额具备共同消费或联合获益的特性。

【例题.多选题】把全部财政开支分为防治性开支和造就性开支的分类根据是（）。

A．财政开支在社会再生产中的地位

B．财政开支的经济性质

C．财政开支的目的性

D．财政开支的获益范围

233网校答案：C

233网校解读：本题考查财政开支的分类根据。根据财政开支的目的性来分类，财政开支分为防治性开支和造就性开支。

【例题.单选题】转移性开支直接表现为（）。

A．资金的无偿的、单方面的转移

B．资金的无偿的、多方面的转移

C．资金的有偿的、单方面的转移

D．资金的有偿的、多方面的转移

233网校答案：A

233网校解读：本题考查转移性开支的特性。

二、财政开支的经济影响

（一）订购性开支对经济的影响（流通、生产、分配）

1、对流通领域的影响

政府部委原本的消费性需求，是社会总需求的一部份，所以它的增减变动直接阻碍社会总需求的产生，所以，政府订购性开支是现代市场经济条件下各类货物和劳务的销售得以实现的一个必不可少的条件。

2．对生产领域的影响（重点）

（1）政府订购性开支的提高，社会总需求降低——价格上升——企业收益率增加——企业扩大生产——所需生产资料增多——导致社会生产的膨胀，提高国民收入，产生经济繁荣的颓势。

（2）政府订购性开支的提高，社会总需求降低，而引起社会生产的萎缩，提高国民收入，产生经济萎缩的颓势。

【例题.多选题】当政府的订购性开支提高时，对经济形成的影响是（）。

A．市场售价水平升高

B．企业收益率飙升

C．所需生产资料增多

D．生产收紧

233网校答案：C

233网校解读：本题考查订购性开支对经济的影响。当政府的订购性开支提高时，政府对商品和劳务的需求下降，这会造成市场售价水平上升，生产企业的收益率增加，企业会因收益率增加而扩大生产，所需的生产资料增多。

3．对分配领域的影响

（1）订购性开支的金额不变，也是所订购的货物或劳务的结构发生改变时，将影响整个社会的收入分配情况。

（2）订购性开支在总数上发生改变，而在结构上仍保持着原先的现状。

①购买性开支普遍提高时：推动社会生产下降——国民收入降低——资本的收益率和劳动力的薪水率就会有所提升。

②购买性开支普遍提高时：社会生产萎缩——国民收入提高——资本的收益率和劳动力的薪水率就会有所增长。

（二）转移性开支的经济影响

1、对流通领域的影响

政府的转移性开支的构成：财政补助、债务年息（？）、失业救济、养老寿险等。

结果：政府的一部份财政资金无偿地注入到非政府部委之中。

影响：政府的转移性开支的相应部份会通过各类途径直接或间接地转换为社会消费开支和企业投资总额，因而阻碍社会总需求的产生。

2、对生产领域的影响

假如转移性开支的对象是个人或家庭，如市民生活补助，对其生产的影响就是间接的；假如转移性开支的对象是企业，如企业巨亏补助，对其生产的影响就是直接的。

3、对分配领域的影响

财政的转移性开支有或许改变在初次分配中产生的国民收入分配格局。

——本内容来自233网校高级经济师储成兵同学《财政征税》课程教案，版权归233网校，严禁转载，违者必究！